O crescimento vertiginoso da área urbana de Londrina nos anos 1950-1960 gerou debates e disputas sobre questões relacionadas ao planejamento urbano, sobretudo com a expansão acelerada das áreas periféricas e das favelas. Esse cenário também acentuou conflitos sociais e políticos, reflexo do clima tenso entre distintos projetos de desenvolvimento nos planos regional e nacional. Essas questões são abordadas no livro, com enfoque especial para o lugar das classes populares nessas disputas e nesses conflitos, trazendo novos sujeitos e novas questões para o debate sobre a história local e regional.
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