En decembre 2002, le sommet de Copenhague ouvrait la voie a l'adhesion des dix Etats candidats : l'adhesion, qui entrera en vigueur en mai 2004, constituera un evenement sans precedent dans la construction europeenne. Le sommet de Bruxelles en decembre 2003 a fait apparaitre l'ampleur des divergences qui opposent les 25 sur le terrain de la reforme des institutions. Les divergences transatlantiques ont encore complique le debat, mais ont egalement incite l'Union europeenne a elargir ses competences et a rendre plus efficaces ses prises de decision.
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