La Costituzione italiana, letta articolo per articolo, e commentata con spirito critico per individuarne i punti deboli e portare all'attenzione del lettore le parti che, a giudizio dell'autore, richiederebbero sostanziali riscritture. La struttura del dialogo, su cui è impostato il libro, mette a confronto posizioni e punti di vista diversi, non necessariamente contrastanti, ma che si completano a vicenda per raggiungere una sintesi più ampia e meditata. Viene infine presentata una proposta di riforma dello Stato.