La democratie locale semble aller d'elle-meme. La familiarite des termes masque un objet enchevetre qu'on ne sait pas tres bien par quel bout prendre, passe le sentiment de son evidence ou de son evidente necessite. Aussi faut-il un aiguillon, un fil conducteur pour demeler la democratie locale. Le referendum est atypique dans l'univers local et c'est en cela qu'il le force a parler. Faire le tour du referendum local, de son histoire, de sa pratique, de ses codifications les plus recentes offre un mode d'entree precieux pour analyser la democratie locale. L'angle d'attaque permet de preciser les fondements, les pratiques, les imbrications et les transformations de la democratie locale.
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