Ce livre explique comment des gouvernants, des partis politiques, des syndicats, des multiples associations et groupes de pression, des medias, des intellectuels, peuvent influencer des opinions publiques qui ont leur propre dynamique et resistance. Les rapports entre journalistes, hommes politiques et opinion publique font l'objet d'une attention toute particuliere. Dans un regime democratique, le pouvoir politique a-t-il les moyens de "e;gouverner l'opinion publique"e; ? Sur certains problemes politiques sensibles, l'action du pouvoir est particulierement sous la contrainte de l'opinion.
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