Est ici posee l'hypothese que la reforme territoriale de decembre 2010 marque le retour de l'Etat sur le territoire. La Republique serait davantage "e;deconcentralisee"e; que decentralisee, l'Etat modelant le territoire en tenant compte de ses interets et des contraintes nees de nouvelles exigences de la gestion publique. Le role des collectivites et leur "e;principe d'action"e; sont profondement remis en question.
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