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Des 1980, les bailleurs de fonds internationaux ont tente de conjurer le phenomene de saturation des fonctions publiques en imposant aux gouvernements africains des programmes d'ajustement structurel, produisant des mouvements sociaux et accelerant la pauperisation au sein des populations africaines. Ces echecs a repetition posent fondamentalement la question de la legitimite de la fonction publique, voire de l'Etat. Participation, transparence et responsabilite fondant la gouvernance, une bonne gouvernance ne peut germer que cultivee sur une volonte politique bien nourrie.
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