Dans le pays, une vaste enquete est menee aupres de l'ensemble de la population en vue d'etablir les Certificats de Conformite Communautaire . Pour les Autorites, il est indispensable de mesurer le degre d'adhesion de chaque citoyen aux regles collectives mais aussi celui de dangerosite ou de non-dangerosite pour la societe. Ainsi chacun est-il interroge sur sa vie, son enfance, son parcours... C'est le sondeur Bruno Scapa qui est en charge du dossier d'Horacio Cuisenere, cireur de chaussures, travailleur independant, tres independant .... Au depart, le dialogue s'installe de maniere formelle, mais au fil du temps, les echanges entre le fonctionnaire zele -tres zele- et le citoyen solitaire au passe trouble -tres trouble- deviennent de plus en plus complexes. Un veritable jeu du chat et de la souris : entre rapports de force, de pouvoir, d'influence, semi-verites, mensonges, tentative de manipulation, evitements, contournements et fausse bonhomie, etc.. La rencontre entre les deux hommes prendra finalement une tournure surprenante et inattendue.
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