Le chef de terre, qui est-ce donc : homme politique ou technocrate ? Que doit-il savoir pour bien assumer ses fonctions ? Lui est-il permis d'esperer une recompense ou une promotion une fois qu'il aura bien assume ses responsabilites ? C'est parce que ces questions sont lancinantes dans la plupart des Etats que l'auteur, homme de grande experience dans la prefectorale, s'attele a y repondre.
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