L'ouvrage s'interesse a la gouvernance des pouvoirs locaux en Republique democratique du Congo. Il observe comment ces pouvoirs se repositionnent dans le nouveau paysage de l'espace etatique national, voire meme international. Il discute du role qu'occupent les chefs traditionnels dans la consolidation d'un Etat-nation en construction. Enfin, il repond a la question d'un nouveau cadre ou le pouvoir local traditionnel pourrait intervenir dans la logique d'une nouvelle gouvernance.
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