L'intercommunalite permet-elle de surmonter l'emiettement communal ou consacre-t-elle l'echec de la reforme territoriale en France ? Soutenue par un fort consensus politique depuis la reforme de 1999, l'intercommunalite a deja change le paysage francais : plus de 33000 communes sont regroupees en 2600 intercommunalites. Cependant, celle-ci fait l'objet depuis 2005 d'evaluations critiques, de la part du Parlement et de la Cour des comptes. Ce bilan montre qu'elle est au milieu du gue, mais qu'elle est la cle de la reorganisation territoriale dont la France a besoin.
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