Les structures intercommunales actuelles (communautes de communes, communautes d'agglomeration et communautes urbaines) se caracterisent par une intervention marquee de l'Etat, contrairement a la logique decentralisatrice. Un mouvement de recentralisation s'opere donc, les communes perdent de nombreuses competences au profit de l'etablissement public de cooperation intercommunale soumis a une emprise forte de l'Etat.
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