El ordenamiento territorial es mucho más que el conjunto de normas e instrumentos de gestión y planificación de los usos del suelo. Si bien está reglamentado en tanto competencia estatal, reivindicamos que las acciones (y omisiones) con gran capacidad de transformación socioespacial de los territorios se dan en diversos ámbitos: políticas sectoriales, estrategias empresariales e iniciativas de las comunidades locales, entre otros. Puede que los objetivos territoriales no sean explícitos, puede que algunas acciones no estén relacionadas directamente con un proyecto territorial, pero, a menudo, derriban los Planes de Ordenamiento Territorial legalmente formulados. Por lo tanto, es menester profundizar lo que significa, lo que implica ordenar los territorios, y replantear esta cuestión como un objeto propio de las ciencias sociales. A lo largo de este libro, fruto de un seminario interdisciplinario que reunió ponentes de toda Latinoamérica y España, nos adentramos en muchas de las dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas y ambientales involucradas a la hora de ordenar los territorios.
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