In postindustriellen Diskursen werden insbesondere hinsichtlich des Schlagworts Innovation kreative und neuartige Handlungsempfehlungen gegenüber strukturellen Veränderungen im europäischen Raum laut. Landläufige Forderungen an die Regionalpolitik verdeutlichen die Fokussiertheit gesellschaftlicher Akteure auf Entwicklungen in urbanen Ballungsräumen. Deren ländliche Gebiete sind offenbar in doppelter Weise peripher; neben der räumlichen "Außen"-Anordnung werden namentlich ostdeutsche, von Abwanderung betroffene Gebiete klassischen politischen Interventionen Zunehmens weniger beachtet. Ihnen wird eine allgemeine Verzagtheit attestiert, der die Stärkung der urbanen Zentren gegenübersteht. Zwischen traditionellen Pfadabhängigkeiten zeigen sich dennoch Strukturen, die sich als neuartige Entwicklung in wirtschaftlich schwachen Gebieten geformt haben.
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