Au sein de l'UE, Etats et marches s'articulent dans une economie devenue mixte. Dans ce contexte, la question de l'organisation des services publics et de la participation des citoyens est fondamentale : comment faire, au mieux, au plus pres des besoins et en fonction des budgets disponibles? Il s'agit de trouver les voies d'une legitimation des choix entre acces et qualite, de donner les moyens aux beneficiaires de devenir acteurs et responsables, et d'organiser une participation citoyenne a la production et a la distribution des services publics.
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