Pour favoriser l'innovation, les gouvernements s'efforcent, par des politiques de clusters et poles de competitivite, de guider et soutenir les initiatives locales. Depuis les annees 1990 la Russie a favorise l'emergence de "e;milieux innovateurs"e; dans des territoires disposant d'atouts productifs significatifs. La politique de "e;clusters"e; territoriaux d'innovation initiee en 2012 s'efforce d'encourager une gouvernance locale dite "e;inclusive"e;.
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