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¿Por qué nuestros "padres fundadores" no pudieron organizar constitucionalmente el país en los Congresos de 1816-1819 y 1824-1827? ¿Y por qué las provincias rechazaron las constituciones de 1819 y 1826? Ambos Congresos, además de "constituyentes", fueron "fundacionales" porque abordaron los temas críticos de la vida política argentina como ninguna otra asamblea. Y, también, ambos afrontaron el conflicto original provocado por las condiciones dispares entre Buenos Aires y el resto de las provincias. Hoy, doscientos años después, aquel conflicto original se ha convertido en una verdadera…mehr
¿Por qué nuestros "padres fundadores" no pudieron organizar constitucionalmente el país en los Congresos de 1816-1819 y 1824-1827? ¿Y por qué las provincias rechazaron las constituciones de 1819 y 1826? Ambos Congresos, además de "constituyentes", fueron "fundacionales" porque abordaron los temas críticos de la vida política argentina como ninguna otra asamblea. Y, también, ambos afrontaron el conflicto original provocado por las condiciones dispares entre Buenos Aires y el resto de las provincias. Hoy, doscientos años después, aquel conflicto original se ha convertido en una verdadera "grieta" en constante crecimiento. Y aquel "orden natural de las cosas", que defendían los diputados porteños para justificarla, ha prevalecido por sobre la "injusticia" de las "instituciones" que denunciaban los del interior. El material histórico analizado en Una grieta de doscientos años es extremadamente rico e iluminador. Julio Saguir se coloca en la posición de los protagonistas históricos, con comprensión de sus intereses, valores y expectativas divergentes. Pero no toma partido, sino que deja al lector pensar lo que hubiera hecho en ese mismo lugar. Varios problemas institucionales no resueltos a principios del siglo XIX permanecen abiertos y controvertidos. El libro de Saguir nos provee un mapa de estos problemas y las alternativas aún abiertas para tomar mejores decisiones para el futuro. Adam Przeworski (del Prefacio del libro)
Introducción Ambientación histórica Capítulo I El problema: anarquía, despotismo y "lo que más importa" La unión y los pueblos y provincias El interés general y los intereses particulares Anarquía y despotismo Unión Autogobierno Buenos Aires y las provincias: despotismo "inter pares" La dimensión material y distributiva del conflicto Capítulo II Constitución Los factores de una Constitución: intereses, hábitos y pasiones Intereses Hábitos Pasiones La Constitución como norma que establece un orden El Código Libertad Despotismo y anarquía Autoridad y poder La Constitución como apuesta Incertidumbre y conflicto de opiniones Un equilibrio posible: "Lo que se quiere" Consulta y apuestas La Constitución como causa o producto del equilibrio La Constitución como causa de la convergencia La Constitución como producto del equilibrio Los mecanismos temporarios Capítulo III Las formas organizacionales y el "fomes" de la discordia Las formas posibles de organización Las ventajas de la unidad y las desventajas de la federación Las instituciones provinciales de gobierno La estructura federal de gobierno La relación horizontal de las provincias La persistencia de la anarquía y el despotismo Las ventajas de la federación y las desventajas de la unidad Circunstancialidad Las instituciones provinciales de gobierno La estructura federal de gobierno La defensa contra el despotismo y la anarquía Las alternativas de implementación La oposición de las provincias La intensidad de las preferencias Alternativas institucionales Alternativas de formulación constitucional Alternativas de implementación constituyente Unidad por convención Federación por progresión Capítulo IV ¿A quién representan los representantes? La representación nacional o provincial La representación nacional Origen de la representación Sujeto de la representación El objeto de la representación La representación provincial Origen de la representación El sujeto de la representación El objeto de la representación Capítulo V Los mecanismos institucionales de la representación El diseño de la representación y la búsqueda del "equilibrio" La función moderadora del Senado La organización de los intereses y la adhesión de los "distinguidos" La definición del interés nacional La elección de los representantes "provinciales" y "nacionales" Mecanismos de elección de representantes y senadores Capítulo VI Los caminos al acuerdo (y al desacuerdo) El Congreso de La política constituyente La política del diseño constitucional Equilibrios y "desequilibrios" en el diseño constitucional El Congreso de La política constituyente El pacto inicial y la Ley Fundamental La Ley del Ejército El Banco Nacional La ley del Poder Ejecutivo Permanente La Ley de Capitalización de la Nación En contra del proyecto A favor del proyecto La política del diseño constitucional Equilibrios y "desequilibrios" en el diseño y en la política constitucional
Introducción Ambientación histórica Capítulo I El problema: anarquía, despotismo y "lo que más importa" La unión y los pueblos y provincias El interés general y los intereses particulares Anarquía y despotismo Unión Autogobierno Buenos Aires y las provincias: despotismo "inter pares" La dimensión material y distributiva del conflicto Capítulo II Constitución Los factores de una Constitución: intereses, hábitos y pasiones Intereses Hábitos Pasiones La Constitución como norma que establece un orden El Código Libertad Despotismo y anarquía Autoridad y poder La Constitución como apuesta Incertidumbre y conflicto de opiniones Un equilibrio posible: "Lo que se quiere" Consulta y apuestas La Constitución como causa o producto del equilibrio La Constitución como causa de la convergencia La Constitución como producto del equilibrio Los mecanismos temporarios Capítulo III Las formas organizacionales y el "fomes" de la discordia Las formas posibles de organización Las ventajas de la unidad y las desventajas de la federación Las instituciones provinciales de gobierno La estructura federal de gobierno La relación horizontal de las provincias La persistencia de la anarquía y el despotismo Las ventajas de la federación y las desventajas de la unidad Circunstancialidad Las instituciones provinciales de gobierno La estructura federal de gobierno La defensa contra el despotismo y la anarquía Las alternativas de implementación La oposición de las provincias La intensidad de las preferencias Alternativas institucionales Alternativas de formulación constitucional Alternativas de implementación constituyente Unidad por convención Federación por progresión Capítulo IV ¿A quién representan los representantes? La representación nacional o provincial La representación nacional Origen de la representación Sujeto de la representación El objeto de la representación La representación provincial Origen de la representación El sujeto de la representación El objeto de la representación Capítulo V Los mecanismos institucionales de la representación El diseño de la representación y la búsqueda del "equilibrio" La función moderadora del Senado La organización de los intereses y la adhesión de los "distinguidos" La definición del interés nacional La elección de los representantes "provinciales" y "nacionales" Mecanismos de elección de representantes y senadores Capítulo VI Los caminos al acuerdo (y al desacuerdo) El Congreso de La política constituyente La política del diseño constitucional Equilibrios y "desequilibrios" en el diseño constitucional El Congreso de La política constituyente El pacto inicial y la Ley Fundamental La Ley del Ejército El Banco Nacional La ley del Poder Ejecutivo Permanente La Ley de Capitalización de la Nación En contra del proyecto A favor del proyecto La política del diseño constitucional Equilibrios y "desequilibrios" en el diseño y en la política constitucional
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