Avec la professionnalisation des armees, les reserves militaires ont change. Autrefois adossees au service national, elles ne recrutent maintenant que des engages volontaires. Pourquoi alors faudrait-il substituer a la reserve operationnelle d'aujourd'hui, qui est le coeur des reserves, une garde nationale ? Il s'agit de preserver l'acquis de la reserve operationnelle, puis d'organiser cette reserve en un corps, et enfin de lui donner une doctrine d'emploi qui lui soit propre.
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