Politik ist nach dem klassischen Modell als Willensbildung und die Verwaltung als Willensausführung zu verstehen. Dennoch können aus der Verwaltung und dem damit einhergehenden Feedback seitens der Bürger neue Handlungsalternativen für die Politik aufgedeckt, weiterentwickelt und initiiert werden. Aus einer relativ klaren Strukturierung der Aufgaben kann jedoch durch ein "Miteinander", also einer punktuellen Aufhebung der Trennung von Politik und Verwaltung, beiderseits eine Effizienz- und Effektivitätssteigerung entstehen, die so oft gefordert werden.
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