El terrorismo es un conjunto de fenómenos muy complejo, que abarca una gran variedad de grupos con diferentes orígenes y causas. Las afirmaciones de que los investigadores han identificado más de 200 definiciones de terrorismo sin poder ponerse de acuerdo en ninguna de ellas y que el terrorista de una persona es el luchador por la libertad de otra se han convertido en tópicos. Sin embargo, existe un creciente consenso entre los académicos y los gobiernos sobre el significado esencial del concepto de terrorismo. La mayoría está de acuerdo en que el terrorismo es un conjunto de métodos o estrategias de combate más que una ideología o movimiento identificable, y que el terrorismo implica el uso premeditado de la violencia contra (al menos principalmente) no combatientes con el fin de lograr un efecto psicológico de miedo en personas distintas de los objetivos inmediatos.
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