O livro analisa uma experiência concreta de planejamento participativo na Bahia, o Plano Plurianual Participativo 2008-2011. Essa experiência foi replicada em dezenas de processos consultivos no estado desde então e constitui uma das iniciativas pioneiras para a elaboração do Plano Plurianual (PPA). A análise, no entanto, não se esgota em si mesma, apontando avanços e desafios que são observáveis também em outros processos participativos realizados pelo Brasil. O livro discute ainda a questão dos conselhos, o debate sobre regionalização e, também, apresenta uma rica retrospectiva histórica sobre como a democracia participativa avançou na Bahia ao longo das últimas décadas.
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