A partir da última década do século XX, num cenário de reconfiguração do papel do Estado brasileiro com a adoção das diretrizes neoliberais, a Gestão Escolar é inserida como um dos eixos centrais das reformas no campo da Educação Básica.Com fundamento no modelo de gestão gerencial, passou a ser considerada mecanismo por excelência para assegurar a modernização dos sistemas educativos e, assim, conferir maior eficiência e eficácia nos seus processos organizacionais. Nesse contexto, as políticas educacionais com ênfase na gestão escolar, em destaque o Plano de Desenvolvimento da Escola, dão centralidade à escola, tendo na melhoria do seu processo de tomada de decisão a premissa para alçar melhorias na qualidade do ensino por ela oferecido. Tomando como referência a realidade Ludovicense, este estudo demonstrou que, o Plano de Escola, ao se revelar como mecanismo de adaptação e ajuste da escola ao mercado, tem legitimado, na Escola do Plano, uma "qualidade indicista" - baseada tão-somente nos resultados representados pelos índices educacionais - em detrimento de uma "qualidade qualitativa", compreendida numa perspectiva de totalidade da ação educativa escolar.
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