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Dans ce livre l'auteur mène une recherche pour répondre au soucis majeur du nouveau phénomène conseil communal ou urbain dans l'arsenal juridique, social et administratif congolais par lequel les acteurs appelés conseiller communal ou urbain sont censés à préconiser les notions essentielles de l'administration publique en allant du pouvoir central et provincial en passant par les entités territoriales décentralisée jusqu'aux entités déconcentrées. L'auteur a essentiellement analysé les notions de l'administration publique en commençant par le pouvoir central, les provinces et les entités territoriales décentralisée ayant leur libre administration et de l'autonomie de gestion de leurs ressources humaines, économiques, financières et techniques. Et ces dernières sont dotées des organes propres. Cette recherche est allée plus loin en abordant les questions relatives aux actes administratifs qui organisent et harmonisent l'administration publique. Tout en analysant les questions relatives aux services publics, contrôles, préparations d'activités et attitudes adoptées pour un mandat parlementaire effectif.