Esta obra contiene una serie de reflexiones que buscan realizar una aproximación en torno a la noción del municipio, sus implicaciones constitucionales y políticas y sus limitaciones actuales. El municipio representa una institución primaria, base fundamental de toda democracia consolidada, pues permite drenar de forma más efectiva los antagonismos y las tensiones que son propias de toda sociedad, dada la divergencia que la componen. Y, a su vez, facilita el desarrollo local, al gestionar de forma oportuna, al menos teóricamente, las materias objeto de su competencia, con lo cual, debe existir una sintonía entre las demandas sociales y las respuestas oficiales.