V imperskoj Rossii demokraticheskie tradicii razvivalis' v gorodskoj srede: gradskoe obshhestvo vybiralo gorodskogo golovu, predstavlyavshego gorodskie interesy i gradskuju dumu, zanimavshujusya razvitiem gorodskogo hozyajstva. Monografiya posvyashhena stanovleniju, formirovaniju i razvitiju Irkutskoj gradskoj dumy s momenta ee otkrytiya v 1787 g. i po 1807 g., t.e. pervym dvadcati godam raboty gorodskogo samoupravleniya. Irkutskaya gradskaya duma jeto ne tol'ko shest' glasnyh, vybiraemyh kupcami, meshhanami i remeslennikami, a 206 chelovek, kotorye obespechivali rabotu bol'shogo hozyajstvennogo mehanizma, organizujushhego rabotu pri pozhare, ohranu goroda v nochnoe vremya, soderzhanie i uhod za loshad'mi i instrumentami dlya tusheniya pozharov, rabotu perevozov cherez reki Irkut i Angaru, soderzhanie i remont obshhestvennyh zdanij. V monografii rassmatrivajutsya takzhe vzaimootnosheniya Irkutskoj gradskoj dumy i gubernatorov, vydelyajutsya tri modeli vzaimodejstviya "kontrol'", "sotrudnichestvo" i "proizvol". Analizirujutsya istochniki formirovaniya gorodskogo bjudzheta i zakonodatel'stvo, v ramkah kotorogo dejstvovala Irkutskaya gradskaya duma. Kniga rasschitana na vseh interesujushhihsya istoriej gorodskogo samoupravleniya.