Este trabalho objetivou o estudo da comunicação organizacional na sua relação com o comportamento organizacional sobretudo a comunicação como elemento de ligação, fomentador e difusor dos processos de mudanças comportamentais. Considerando que o comportamento tem valor comunicativo, e de que o indivíduo atua como pensa, tornou-se necessário conhecer este sujeito. Partindo deste pressuposto esta obra investiga a representação social do servidor técnico administrativo e como ele se posiciona enquanto cidadão organizacional. O estudo, construído a partir de pesquisas de natureza qualitativa e quantitativa, foi realizado em três etapas de coleta. A primeira contemplou a representação social do servidor tendo como referência metodológica a técnica de evocações; a segunda, elaborada com a escala de Likert, portanto, fechada; e a terceira, baseada na escala de cidadania organizacional. Os principais resultados apontam e identificam que a RS do servidor público está fundamentada na origem histórica da estabilidade, impactando a comunicação, que não tem sido compreendida pela organização e pelo servidor, o que altera o comportamento do sujeito, não facilitando o cidadão organizacional.