Institucionalizaciq wlasti i postroenie nacional'nogo gosudarstwa - äto slozhnyj kumulqtiwnyj dolgosrochnyj process, kotoryj ne mozhet byt' spontannym, a prowoditsq pri soznatel'nom i produmannom planirowanii politicheskoj sistemy. On naprawlen, prezhde wsego, na formirowanie obschestwennogo edinstwa wokrug sub#ekta, na kotorom on baziruetsq. Takim obrazom, äto slozhnyj process, osuschestwlqemyj kak politicheskoj sistemoj, tak i obschestwom. Odnako na politicheskuü sistemu i ee bürokratiü lozhitsq samoe bol'shoe i wazhnoe bremq ätogo processa, tak kak ona formuliruet rezul'taty, w to wremq kak obschestwo formuliruet wwodimye resursy.