V ätoj knige analiziruetsq process sozdaniq municipalitetow w shtate San-Paulu w dwa perioda brazil'skoj demokratii (1946-1964 i 1988-1996 gg.). S ätoj cel'ü byl proweden srawnitel'nyj analiz rqda oswobozhdenij, proizoshedshih w administratiwnom rajone Sorokaba. Byli izucheny dejstwuüschie lica, strategii i politicheskie motiwy, powliqwshie na uwelichenie chisla municipalitetow w regione. Srawnenie dwuh periodow wyqwilo rqd shodstw w sozdanii municipalitetow, takih kak preobladanie rajonow s nebol'shim naseleniem i sil'naq rol' zakonodatel'noj wlasti shtata. My ponqli, chto w ätih sluchaqh sozdanie municipalitetow qwlqetsq rezul'tatom kak minimum dwuh faktorow: 1) äto rezul'tat konkretnogo processa dejstwij mestnyh liderow i chlenow parlamenta, chej diskurs byl osnowan na uluchshenii gosudarstwennyh uslug i razwitii; 2) äto rezul'tat interesa mestnyh liderow, politicheskih ili äkonomicheskih, kotorye hoteli, chtoby den'gi, sobrannye okrugom, ne delilis' naprqmuü s drugimi naselennymi punktami, a ispol'zowalis' dlq udowletworeniq ih trebowanij k wlasti i wliqniü, osobenno na regional'nom urowne.