S konca 1980-h i w 1990-e gody w Afrike nachalsq masshtabnyj process politicheskih, äkonomicheskih i institucional'nyh reform, kotoryj izmenil institucional'nuü i politicheskuü sredu, w kotoroj proishodit razwitie. V raznyh stranah ätot process reform priwel k postepennomu razrusheniü centralistskoj modeli razwitiq i tem samym sozdal uslowiq dlq bolee shirokogo uchastiq w razwitii posredstwom wertikal'noj i gorizontal'noj decentralizacii. Jetot nowyj podhod k uprawleniü wklüchal w sebq peredachu funkcij neprawitel'stwennym sub#ektam i priwel k bolee shirokomu priznaniü potencial'nyh preimuschestw bolee partisipatiwnogo podhoda k uprawleniü razwitiem. Vse bol'she priznaetsq zakonnaq rol' grazhdanskogo obschestwa i chastnogo sektora w uchastii w razrabotke i realizacii politiki. Priwlechenie negosudarstwennyh sub#ektow k municipal'nomu uprawleniü stalo odnoj iz form realizacii. V sluchae Ruandy, blagodarq organizowannym processam peregoworow mezhdu mestnymi sub#ektami grazhdanskogo obschestwa, oni priwodqt swoi prioritety i godowye plany w sootwetstwie s potrebnostqmi teh rajonow, gde oni osuschestwlqüt swoü deqtel'nost'.